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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力 量  积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立 
合理的成本分担机
 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普 惠机构运营
成本。