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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都
会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平 、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 些非正规机 构游离于相 关部门的监管体系之外。