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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政 府投
资力度 
，提高
托位建 设补贴标准，进一步降低
普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。