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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降
低普惠机构运营 成本。