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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
 面， 要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进 一步降低 
普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。