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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家
 庭在选
择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境
、照护内
容等，但在现

实中，各托育机构提供的服务质 量参差

不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。