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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄 绮认
为，大多数家庭在 
选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等
，但在现实中 ，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。