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发展普惠 托育服务，要充分调动社  会
力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一
方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建
 民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。