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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚
不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选
择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非
正规机构游 离于相关
部门的监管体系之外。