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发展 普惠托育服务，要 充 分调动社会力量积极性， 
而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力 度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民 营、
运营 补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。