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　　其三 ，托育服务领域  人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构 提供的服
务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。