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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入
 托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，  距 
离“十四五”期末4 .5个的目标尚 存很大差距。