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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，
降低
普惠机构运营成本。