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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机  制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正 规机构游离于相关部门的
监管体系之外。