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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究 

员张本波 提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。