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　　其三，托育  服务领
域人才短缺， 有 
效监管机制尚 不健全
 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育
机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但  在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。