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　　发展普惠托 育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波 提出
，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。