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其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多 数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的
 监管体系之外。