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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性 ， 而社
会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步  降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成本。