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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容 
等，但 在现实中，各托 
育机构 提供 
的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。