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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。