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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低  普惠 机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普
惠机构运营成本。