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　　首  先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机

构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截
 至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为 2.
0 3个，距离“十四
 五”期
末4.

5个的目标尚存很大差距。