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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性 ，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度
，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方

面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。