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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成  以上婴 幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，我国每千人口拥有3 岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“ 十四五”
期末4.5个的目标尚存很
 大差距。