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　　 首先，托育服务 需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但
现有托育机 构入托率仅为6%  左右，托位供给
存在较大缺 口。截至
2021年底

，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。