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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 社 会发展所研究员张本波提出，一方 面，要 加大 政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办  成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降 
低普 
惠机构运营
成本。