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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资
质、师 资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现  实中，各托育机 构提
供的服务质量 参差不齐，一些非 正规 
机构 
游离于相关部门的监管体系之外。