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　　首先，托
 育服务 
需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上



婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅 为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四
五”期 末4.5个的
目标尚存很大差距。