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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压 力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本 ；另一方面，采取公建
民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营 成本。