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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示
 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.
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 个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。