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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮
认为，大多数 家庭在选择托育机 构时 都会关 注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。