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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为 6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。