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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四
五”期末4 .5
个
 的  目标尚存很大 差距。