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　　 其三，
托育服
务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家
庭在选 择托育机构时 都会关
注服务质量， 包 括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服
务质量  参
差不齐，一些非正规机构游离于 相 关部门的监管体系之外。