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首先，托育服务 需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以 上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在 较大缺口。截至20  21年底，我国每 千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。