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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供  给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为
2.03个，
距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。