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　　其三，托
育  服务领域人才短缺，有 效
监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。