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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机  制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠机构运 营成本。