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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择  托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、 内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。