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　　首先，托育 
服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托  率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2
 021年底，我国每千人口拥有
3岁以
下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。