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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托 育机构入托率 仅 为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。