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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另 
一 方面 ，采取公 建民营  、运营补贴
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。