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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示 
，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6 %左右，托位供给

存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.0 3个，距离“十四五”期
末4.5个 的目标尚存很大差距。