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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度 ，提高
托位建设补贴标 准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取 公建民 营、
运营补贴、奖励补助、购买服务 等 多 
种方式，降低普惠机构运营 成本。