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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位 数为2.03个，距离“十

四五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。