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 首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6%左 右，  托位供给存在 较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有

3岁以 
下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。