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　　发展普惠托育服 务，要充分调
动  社  会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建
民营、
运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构

运营成本。