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　　发展普惠托育服务 ， 要充分调动社
会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本
 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营
 补贴 
、奖励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营 成本。