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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社  会发展所研
究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降
低普惠机构开办成本；另
一方面
，采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。